在勘查投入連續(xù)下滑的背景下，全國省級地勘基金作為財政資金投入風險勘查的重要組成部分，有效彌補了我國風險勘查投資的不足，發(fā)揮了在礦產(chǎn)資源安全保障上的關鍵作用。記者從10月17日召開的2019年全國地質(zhì)勘查基金運行管理交流座談會上了解到，地勘基金項目在全部探礦權(風險勘查)中的比重呈逐年上升的趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，2018年全國地勘基金總投入23.65億元，同比減少29.7%，其中礦產(chǎn)勘查投入16.51億元，同比減少36.1%，地勘基金連續(xù)5年下滑。其中，全國地勘基金礦產(chǎn)勘查投入占當年全國非油氣礦產(chǎn)勘查總投入的17.8%，占全國財政非油氣礦產(chǎn)勘查投入的40.3%。
截至2018年年底，全國省級地勘基金圍繞礦產(chǎn)勘查、基礎地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)、地質(zhì)科技和資料信息服務五個方面，共設置各類項目11843個，累計投入576.14億元。其中，礦產(chǎn)勘查投入483.63億元，占83.9%。各省基礎地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)、地質(zhì)科技和資料信息服務等方面的投資項目數(shù)和資金占總項目數(shù)和總投入的比重呈逐年增長的趨勢。
運行12年來，地勘基金積極履行風險勘查職責，重點瞄準重要成礦帶設立整裝勘查區(qū)，圍繞國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展確定重點勘查礦種，在礦產(chǎn)資源潛力評價的基礎上，陸續(xù)查明了大量礦產(chǎn)資源，部分重要礦產(chǎn)新增資源儲量顯著。截至2018年年底，地勘基金投入勘查礦種近百個，查明資源儲量80種，出讓254處礦產(chǎn)地，收益582.86億元，積極拉動了商業(yè)性勘查投入。
據(jù)統(tǒng)計，在2018年全國省級地勘基金投入中，全額投資項目631個，投入資金22.34億元，分別占當年項目數(shù)和總投入的95.9%和94.5%;合作投資27個，投入資金2.26億元，分別占當年項目數(shù)和總投入的4.1%和5.5%。在合作項目中，省級地勘基金投入1.31億元，占57.96%，拉動社會投資1.16億元，占42.04%。截至2018年年底，全國累計投入全額投資項目和資金分別占項目數(shù)和總投入的93.43%和87.54%;合作投資項目和資金分別占項目數(shù)和總投入的6.57%和12.46%。
2018年，全國地勘基金在能源礦產(chǎn)項目數(shù)和資金投入上首次低于有色金屬礦產(chǎn)。全國省級地勘基金投入勘查項目前五位的礦種為金礦、煤炭、銅礦、鉛鋅礦和鐵礦。2018年，地勘基金的突出找礦成果為內(nèi)蒙古5000多噸的銀礦和江西省1.1億噸的世界級硅灰石礦。
截至2018年年底，全國省級地勘基金累計發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1763處，其中大型626處、中型538處。累計處置項目254宗，出讓價款收入582.86億元。其中，全額投資項目232宗，出讓價款收入544.29億元，占總收入的93.38%;合作投資項目22宗，出讓價款收入38.57億元，占總收入的6.62%。出讓成果占總成果宗數(shù)的14.41%，出讓收益占礦產(chǎn)勘查總投入的120.52%。
通過實踐探索，地勘基金已初步形成了“政府主導勘查、基金降低風險、成果出讓收益、商業(yè)開發(fā)跟進”的勘查模式和管理機制，但仍然面臨著勘查程度低、勘查成本增加、相關制度和規(guī)定限制等難題。對此，中央地勘基金管理中心主任車長波建議，加強地勘基金管理，提高地勘基金項目勘查程度，優(yōu)選勘查礦種、勘查區(qū)域、勘查隊伍、勘查手段，緊密銜接地勘基金與礦業(yè)權出讓制度改革，為礦業(yè)權出讓提供優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地。
